gentehannsereavisinerantia（未曾体验过战争的人总对其有著浪漫的憧憬）
——品达（古希腊田园诗人）
为什么元老们对独裁官一词反应如此激烈呢？独裁官，顾名思义；就是掌握共和国最高权力的官员。狭义来说，全然依靠元老院会议选举程序，获得国家最高权力的个人，即称之为“独裁者”。广义来说，独裁官能公开完全控制整个共和国的政治、军事、经济、化等各个社会领域，完全或极大限制每一个公民的言论自由、集会自由、结社自由、信仰自由等自由权利，将所有国家权力独揽的个人。
当然，选举独裁官也不是完全就是坏事；独裁者因为其具备权威性，所以可以更方便地集中整个共和国的人力物力，高效率的完成他认为合适的目标，并实行他认为合适的政策。这种政策或许是出于其个人目的，也可能具有独到的和长远的意义。比如，这次解决共和国的战争危机。
但是，熟知罗马历史的人都知道；罗马人排斥这种独裁官的存在，甚至于厌恶。这完全是由于罗马人的特殊历史造成的；要知道，数百年前的罗马本就是拥有国王的王国！
罗马城市建立的日期并不确定，罗马人则传统的认为是在公元前153年；尽管可能此前已经有一部分人早就居住在那里。传统上，罗马人把罗马城的建立归功于英雄罗穆卢斯。他和他的孪生兄弟瑞摩斯是英雄埃涅阿斯的后代。埃涅阿斯是罗马神话中称维纳斯的儿子，他在希腊人占领特洛伊城之后来到意大利。
罗马共和国历史学家提图斯·李维这样描述这个神话故事：这对孪生兄弟的祖父是努米托，他是罗马东南部阿尔班山区阿尔巴国的国王。国王邪恶的兄弟阿穆利乌斯将国王驱逐出境，还让国王唯一的女儿雷娅·西尔维娅做贞女以阻止她生儿育女（贞女是不准生育的），以防止国王的子孙报仇。但是雷娅·西尔维娅违背了他的约束，与战神马耳斯相爱并生下了一对双胞胎。
当这对双胞胎被遗弃在台伯河畔时，一只母狼哺育了他们，后来又被一位牧羊人发现，他的妻子将他们抚养大。长大后，这对孪生兄弟成为了叛军首领。在瑞摩斯被俘、带给国王阿穆利乌斯后，罗穆卢斯带领手下救出了他，并杀死了阿穆利乌斯。此时，孪生兄弟身世大白，他们的外祖父努米托恢复了王位。
兄弟俩离开外祖父，在被牧羊人发现的地方创建了自己的城市。在决定谁来做城市的主宰时，神谕告诉他们要由看到的预示成功的飞鸟来决定。瑞摩斯站在阿廷山上看到了6只秃鹫，罗穆卢斯站在巴拉丁山上看到了12只秃鹫。后者的数字更幸运，但瑞摩斯是最先看到征兆的人。结果兄弟间发生了争吵，罗穆卢斯最终杀死瑞摩斯，成为新城的国王。他统治了很长时期，死后被接纳到诸神中，成为受人尊敬的战神奎里纳斯。
在罗马发展为城市、建立自己的政治和化的过程中，罗马人仿效了其邻近的埃特鲁斯坎明。罗马早期政治是王政时代，国王掌握绝对的权力。他是大立法官、军队的首领、诸神的大祭祀长，其权力仅仅受到来自元老院和公民大会的遏制。元老院就是元老议会，由不同部族首脑组成。按照宪法和传统习俗，元老院有权通过或否决国王的任命以及判定国王的立法和诉讼。公民大会由罗马的全体男性公民构成，按照亲缘关系分成30组；它授予君主行使权力，而这一点由元老院最后正式批准。
随着罗马权力和影响的增长，财富开始集中在少数人手中。贵族是整个社会中最富有的成员，他们控制着大部分的贸易、行政管理和军队，而且只有他们才能够进入元老院或被任命和选举为官员。平民主要是小农场主、劳动者和手工艺者，他们占人口的大部分，在政府中却几乎没有发表意见的机会。
罗穆卢斯（在位统治3年）之后，传统上记载还有另外六位国王：奴玛·庞皮利乌斯（在位3年）、图卢斯·霍斯提利乌斯（在位32年）、安斯·马蒂乌斯（在位年）、L。塔奎尼乌斯·普里斯斯（在位38年）、赛尔维乌斯·图里乌斯（在位年）和L。塔奎尼乌斯·休珀博斯（在位25年）。
在王政时代，罗马极大地扩大了对周边领土的控制。建立王政的明确目的就是提供稳定和安全，而对周边领土的征服就是服务于这一目的的。罗马人似乎对领土和财富并不特别贪婪；他们的征服主要为了防范周边民族对自己安全的威胁。随着领土范围的扩大，罗马人引起了北方强大的埃特鲁斯坎人的注意。
公元前6世纪中叶，埃特鲁斯坎人攫取了罗马的政权。一时间，埃特鲁斯坎君王统治了这个城邦，这使得罗马人愤恨不平。终于因为埃特鲁斯坎国王塔尔强奸了一个贵族的妻子卢克蕾蒂亚，罗马人在公元前509年奋起反抗，推翻了他的统治。尽管强奸卢克蕾蒂亚以及朱尼厄斯·布鲁图斯推翻塔尔可能是演绎的故事，但塔尔政权被推翻无疑标志着埃特鲁斯坎政权和明的衰落。
罗马人没有再推选出一位拉丁人的君主，而是彻底摒弃了君主政治，建立了共和政体，这预示着罗马势力得到最大扩张时期的来临。罗马由推翻埃特鲁斯坎政权的四大家族和元老院统治。执政官并不执掌最高权力，由推举出来的四大家族成员担当，四年选举一次。执政官与大祭司、监察官、国务官、行政官、财务官共同行使共和国的权力；但是，行使权力的过程中必须获得元老院的同意与认可。
六大官员甚至像君王一样着装，穿着紫色大袍，坐在传统上君王使用的象牙宝座上。不过，他们的权力受到非常严格的限制：他们只执政四年，以后供职于元老院；他们是六人执政，任何一名官员都可以凭借简单的否决有效地阻止对方的行动或决定。这样，由于执政官没有太多的展示进取心、发挥创造性的机会，罗马共和国趋于保守和谨慎。
有效的权势全部集中在以四大家族为代表的贵族手中引起了平民的愤懑。这两个阶级之间经常发生严重的冲突，具体表现为贵族对权力攫取不放，而平民也锲而不舍地追求社会和政治的平等。当时，平民生产食物并提供劳动，使得罗马经济得以发展，他们还是罗马军队的来源。可以说，离开平民，贵族就无法生存。
公元前50年颁行的第一部成法—十二铜表法，就试图平息这两个阶级间的斗争。公元前5年，平民获得了与贵族联姻的权力；公元前36年，平民获得当选为执政官的权力，随后获得进入元老院的权力。公元前300年，平民获准参加所有等级的祭祀活动，这使得他们在宗教事务上与贵族享有同等的地位。
这些改革是在没有战争或流血的情况下进行的，尽管他们并没有从根本上解决这两个阶级间的争斗，却避免了内战的发生。所以，现在的元老院中依旧有着相当数量的平民出生的元老；奥古斯都家族的崛起也依赖于共和国贵族放宽了对平民和新生贵族的打压。
罗马人精于管理被征服的领土，他们使用了开明与独裁相结合的政策。他们通常并不破坏被征服的城市，而是给与它们一定的权力。一些城市，尤其是罗马附近的那些城市，全部被授予罗马公民权。还有一些城市被授予自治权，而另外的则结成同盟。不过，所有的城市都要向罗马缴税并派遣军队。
另外，罗马士兵驻扎在部分被征服的地方，其军费由当地支付。在这些地方，罗马得到了实惠，士兵们获得了有价值的财物，并成为该地永久的军事居民。通过这种方式，罗马在被征服的每个地区都保持了一个永久的军事基地。为巩固这些基地，罗马人开始了雄心勃勃的筑路工程。
他们修筑的道路质量高，笔直如线，甚至径直穿过山区，确保了士兵和供给可以快速地运抵反叛之地。通过实施授予被征服地区的权力和公民权结合在一起（或者允诺他们在将来有公民权）的政策，建立确保对于反叛地区快速严厉的反应通道，罗马人在意大利半岛上创立了一个持久的和平的共和国！
正是因为共和国数百年以来的和平与稳定的发展，以及对王权和独裁权的不美好回忆；所以，罗马人无论贵族还是平民，都疯狂的在内心抵制着独裁官的诞生。即使当年制定罗马法律的贵族们考虑到了共和国将来可能面临的危机，他们给后人留下来选举独裁官的权力；但是，元老们仍旧不愿意做出这样的决定。并且，所有的元老都疯狂的排斥着这种做法。
此时，每一位元老都在激烈的用自己的语言反驳着马略；都在用各自的方式表达自己的强烈不满。即使是马略的两位大舅哥和岳父也对马略的这种不切实际、不负责任的话感到万分不满；因为元老们可能会误认为这是马克森提乌斯家族的野望，而马略仅仅是为马克森提乌斯家族服务而已。
总之，马略的后激起了元老们的愤怒；他也在愤怒的元老们的怒喝下返回了自己的座位，不在言语。马尔斯则以执政官的身份开始安抚激动的元老们，并保证这只是马略的一时失言；共和国绝对不会选举什么独裁官。这一点是所有罗马人的共识，希望元老们可以原谅马略的无知。
终于，元老院的会议场在一阵喧嚣之后又恢复了安静；却谁也没有发现，马略在回到自己座位之后露出的诡异笑容。