进入四月，畿辅依然滴雨未下。
朱由检虽然很是忧心，却也知道这事急也没用。
只得派人追赶还未到任的温体仁，命令到任后第一件事就是漕粮为先，其余商船官船全部靠后排队。
说起官船，也是一大弊端。
由于官船免税，还有优先通过权，因此但凡有官员北上南下，运河上都有商船会奉上银子请官员坐自己的船。
官员如果同意，船头上打出官员的牌号仪仗，好处就不必细说了。
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还有，弹劾崔呈秀的奏章一封接着一封。
事情还要从头说起。
明代盐业，几经改制，现在实行的是纲盐法。
抛开旧引新引的因素不说，本质就是两淮盐商承包了盐引，然后销售到指定地点。
但是，问题来了，官盐是要收税的，而且是划定销售区域的。
比如淮盐就是指定在南直隶江北湖广等地销售。
这就不划算了。
如果走私，既节省了税银，又不受区域限制，何乐而不为呢！
结果，私盐泛滥。
很严重。
以产量来讲。
淮北以煎盐为主，盘铁（大铁锅，直径一丈多）数量约1926个，每个每日夜煎盐600斤，总计每年约1600000斤。
小灶锅，一日夜60斤，灶户9308，总计每年约201052800斤。
淮南盐池，一人一日200斤，一年可晒120日，灶丁1382人，每年总计约1168000斤。
总计超过10亿斤！
这还是在册的数量，黑窝点不在其内。
当然灶户也有逃亡，就按照10亿斤算。
而两淮额定盐引几经改制，万历时每引50斤，万引，大约亿斤。
后来辽饷又每引加15斤盐，多收两，不过这点数量是毛毛雨。
在整个大明来说，每年盐引定额大约在5-6亿斤。
但是大明有亿人，即使每人每年消费10斤，也得15亿斤。
之间的差距就是私盐。
甚至，由于官盐私盐价格差距太大，很多官盐销售点干脆也以私盐充官盐，许多盐商也兼职私盐贩子。
价格差距不是一般的大。
两淮本地，官盐价格百斤5钱，私盐价格百斤不到2钱。
湖广，官盐价格百斤1两，最贵的时候，能到6两，而私盐百斤才几钱银子。
福建，交通困难运费激增，官盐价格百斤最贵能到30两，私盐价格百斤也仅仅几钱。
恶性循环，官盐愈贵愈卖不动。
而且还有个副作用，盐引积压了。